中共西安市委機關刊物【今日西安】刊登《西安擔保集團多措并舉助力實體經濟高質量發展》文章。

正文如下：

 黨中央、國務院高度重視融資擔保行業發展，強調要加大政策扶持力度，切實完善監管，促進融資擔保行業健康發展。為充分發揮好市級融資擔保機構龍頭引領作用，2022年7月，在市委、市政府的大力支持下，市財政局搶抓西安市被列入中央財政支持普惠金融發展示范區的機遇，新整合組建了具有百億規模的西安擔保集團有限公司，積極為實體經濟持續健康發展注入更多源頭活水。

 西安擔保集團成立以來，緊緊圍繞市委、市政府工作要求，堅定扛起服務區域經濟高質量發展的使命擔當，主動服務和融入新發展格局，守正創新、勇毅前行、積極作為。去年以來，按照“政府引導、市場運作、統籌資源、專業管理”的原則，重點布局政策性擔保、市場化擔保、資產管理和擔保配套四大業務板塊，奮力打造全市國有擔保股權運營管理平臺、政府性融資擔保業務實施平臺和重點領域項目融資增信總平臺，引導金融資源更好地配置到重點領域和薄弱環節，較好完成了緩解企業融資難融資貴等各項目標任務。

 截至2023年2月底，擔保集團體系內累計擔保額1300余億元，支持中小微企業和“三農”主體11萬余戶，為社會新增就業崗位約36萬個，為政府培育新增稅源160余億元，為100余家上市后備企業提供擔保支持，助推20余家企業掛牌上市。有效發揮了擔保的逆周期調節作用和對實體經濟發展的“穩定器”和“放大器”功能。

 西安擔保集團圍繞“擔保+”主業，科學統籌集團“四大板塊”業務發展，通過設立市場化擔保、政策性擔保、資產管理公司、投資公司、保理公司和典當行等六家專業化子公司，推動各業務版塊相互促進、相互支撐，構建一站式、全生命周期的金融服務，最大限度發揮“擔保+”優勢，多渠道支持普惠金融體系建設，高效滿足企業各階段的個性化金融需求，積極助力各類市場主體健康發展。

 比如，2022年從我市實體經濟發展需要出發，擔保集團先后出臺了10個方面16條具體舉措，創新研發產品80余款，為科技型、“專精特新”（秦創原）、六大支柱產業及上市后備企業等投資主體提供擔保及資金支持共計140余億元；面對嚴峻復雜的疫情形勢，擔保集團第一時間制定出臺了《扶持中小微企業疫情防控專項措施》，積極協調銀行在特殊時期不抽貸、不斷貸，多措并舉為小微企業和“三農”紓困解難，全年共減費讓利約3000萬元。2022年全省政府性融資擔保體系新增業務規模645.62億元、戶數12.66萬戶，擔保集團體系內新增業務規模和戶數分別占全省的30%、70%，支持市場主體擔保量、支持擔保戶數和累計降費讓利規模均居全省第一。

 西安擔保集團為更好服務西安市“六個打造”和八個方面重點工作，先后從加強集團體系頂層設計、提升有效資產質量、擴大主營業務規模效應三方面入手，不斷健全多層次資本市場體系，緩解市域平臺流動性壓力，防范化解區域系統性財政金融風險。

 一方面，通過整合重組提升規模和資質，不斷強化內部控制和監督機制，有效提升信用評級，著力增強債券市場服務能力。2023年3月10日，經國內權威機構中證鵬元信用評估有限公司認定，擔保集團下屬西安投融資擔保有限公司成功獲評AAA主體信用等級，成為西部首家、全國第三家副省級城市、全國第二家省會城市獲評AAA的擔保機構，這為下一步順利推進西安擔保集團債券增信業務落地生根，有效拓寬我市重點領域和重點項目直接融資渠道等方面，都創造了良好條件。預計未來可為全省企業提供直接融資增信700億元，撬動社會融資規模超過2000億元，進一步彰顯西安作為西部經濟“橋頭堡”的戰略引領作用。

 另一方面，有效盤活不良資產，提高市場風險化解能力。定期邀請銀行、不良資產管理公司、律師事務所等機構參與專題座談研判，采用有針對性的追償清收方式，持續推進不良資產清收。比如，創新采取債權轉讓模式，完成了2008年代償的某項目的全額回收工作，去年共完成不良資產現金回款6457萬元，確保國有資產保值增值。

 西安擔保集團堅持對標先進、自我加壓，改革創新求突破，實干篤行勇爭先，在推動融資擔保業高質量發展上不斷邁出新步伐。

 一方面，持續整合擔保行業資源，完善全市金融服務生態圈。通過市場化方式與全市國有擔保機構開展股權整合，與西安市安居建設管理集團有限公司聯合成立西安市住房置業融資擔保有限公司股權收購專班，積極推進市住房置業擔保公司股權收購工作，加快統籌業務、政策、資本等方面資源，進一步提升國有擔保股權運營能力。同時，不斷加大區縣擔保支持力度。先后與臨潼區、藍田縣等區縣密切合作，分別創立5000萬元區縣中小微企業融資擔保風險補償基金，建立股權關系，設立高新、經開、西咸、浐灞業務部，擴大擔保體系輻射寬度和廣度，有效服務全市經濟社會發展。

 另一方面，不斷創新合作模式，推動惠民服務跑出加速度。為進一步發揮市級國有擔保體系對拉動全市消費提高經濟內循環、防范化解住房公積金貸款業務風險、提升貸款擔?；菝穹漳芰Ψ矫娴囊幠幼饔?，擔保集團主動承接西安市住房公積金貸款擔保業務，在一個月內成功入圍西安市住房公積金中心貸款擔保業務合作機構，從簽訂合作協議到首筆業務落地，再到擔保金額突破1億元，僅用不到兩個月的時間實現了跨越式增長，并正以每周1.5個億的速度向前快速推進。經過多方努力，擔保集團已成為建行重要承保機構，并通過發揮平臺+資源優勢，與工行等多家銀行達成合作，有效發揮銀行、擔保、公積金管理中心三方合力，用心用情用力托起百姓安居夢。

 下一步，西安擔保集團將深入學習貫徹黨的二十大精神，瞄定全市“六個打造”和八個方面重點工作，圍繞西安財政“一三三五”重點工作思路，全面推進改革向縱深發展。一是加快完善集團業務布局，推動市區兩級融資擔保資源實現穩步整合，發揮政府性融資擔保體系合力。二是堅持聚焦主責主業，強化產品設計，以多元化的業務產品滿足不同市場主體個性化的擔保需求，全力提升業務規模。三是強化風險防控，積極推進大數據風控系統建設，為充分發揮擔保逆經濟周期調節作用筑牢安全保障。四是協同聯動各區縣平臺，加大對戰略新興企業支持力度，助力優質產業鏈“強鏈補鏈延鏈”。五是堅持改革創新，積極發揮擔保集團AAA評級優勢，全力提升金融服務能級，為全面推進中國式現代化西安實踐，奮力譜寫高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。